Publication du décret sur l'organisation du Fonds de l'enseignement supérieur

Le Journal officiel a publié le décret du Conseil des ministres n° 358 en date du 25/4/1448 H, portant approbation de l'organisation du Fonds de l'enseignement supérieur, qui remplace l'organisation du Fonds de l'enseignement supérieur universitaire, précédemment établie par le décret n° 216 du 8/9/1421 H.

Selon le Journal officiel, le Fonds vise à diversifier les sources de financement et à développer leurs mécanismes au sein des établissements d'enseignement supérieur, à accroître leurs ressources propres, à investir leurs fonds et actifs, à gérer leurs investissements et à soutenir le développement de leurs projets, conformément aux dispositions de l'organisation, afin de garantir la pérennité financière des établissements d'enseignement supérieur et de renforcer leur capacité à répondre aux exigences du développement.

Le décret du Conseil des ministres précise que l'exercice par le conseil d'administration du Fonds de l'enseignement supérieur des prérogatives prévues au paragraphe (13) de l'article 6 du règlement s'effectuera conformément au cadre national des frais et contreparties financières, établi par le décret n° 611 du 22/8/1447 H.
Les détails de l'organisation sont les suivants :

Article 1 :
Les termes et expressions suivants, où qu'ils figurent dans ce règlement, ont la signification indiquée en face de chacun :
1- Le Fonds : Fonds de l'enseignement supérieur.
2- Le règlement : organisation du Fonds.
3- Le ministre : ministre de l'Éducation.
4- Le conseil : conseil d'administration du Fonds.
5- Le président : président du conseil.
6- Le directeur général : directeur général du Fonds.
7- Établissements d'enseignement supérieur : universités ou collèges du Royaume disposant de l'autorité réglementaire pour dispenser un enseignement postsecondaire, conformément à la législation en vigueur.

Article 2 :
Le Fonds possède la personnalité morale et jouit de l'autonomie financière et administrative. Il est rattaché au ministre et son siège principal est à Riyad, avec la possibilité d'ouvrir des antennes ou bureaux dans le Royaume si nécessaire.

Article 3 :
Le Fonds vise à diversifier les sources de financement et à développer leurs mécanismes dans les établissements d'enseignement supérieur, à accroître leurs ressources propres, à investir leurs fonds et actifs, à gérer leurs investissements, à soutenir et développer les projets des établissements d'enseignement supérieur, conformément aux dispositions du règlement, afin de garantir la pérennité financière de ces établissements et de renforcer leur capacité à répondre aux exigences du développement.

Article 4 :
Sans préjudice des compétences des autres organismes publics, le Fonds dispose des prérogatives nécessaires à la réalisation de ses objectifs, notamment :
1- Élaborer les politiques, plans, programmes et projets relevant de son champ de compétence.
2- Mettre en place ou soutenir des projets, programmes et initiatives profitant aux établissements d'enseignement supérieur.
3- Gérer, en accord avec eux, les investissements, actifs et fonds des établissements d'enseignement supérieur.
4- Exploiter, seul ou en partenariat, les installations des établissements d'enseignement supérieur, en accord avec eux.
5- Investir les montants issus de la rationalisation et de l'organisation des bourses étudiantes, conformément aux règles en vigueur.
6- Réaliser tout type d'investissement, y compris dans les valeurs mobilières, l'acquisition, la vente ou l'hypothèque d'actifs et de biens immobiliers, selon la réglementation applicable.
7- Percevoir une rémunération pour les services et activités fournis, selon la décision du conseil.
8- Créer, seul ou en partenariat, des sociétés ou autres entités à objet spécifique dans le Royaume, ou participer à celles existantes, et détenir des parts ou actions, conformément aux procédures réglementaires.
9- Conclure des accords et protocoles d'entente avec des entités étrangères dans ses domaines de compétence, selon la réglementation en vigueur.
10- Organiser ou participer à des conférences, séminaires et ateliers en lien avec ses domaines de compétence, au Royaume ou à l'étranger, selon la réglementation en vigueur.
11- Représenter le Royaume à l'étranger dans ses domaines de compétence, conformément aux procédures réglementaires.
12- Soutenir ou mener des recherches et études dans ses domaines de compétence, seul ou en partenariat avec des organismes concernés.
13- Fournir conseils, services financiers, économiques, techniques et de formation dans ses domaines de compétence.
14- Encourager les plans, activités et initiatives de développement de l'enseignement au Royaume, et contribuer à leur financement et soutien.
15- Mener toute activité ou action approuvée par le conseil en vue d'atteindre les objectifs du Fonds, en adéquation avec sa mission.

Article 5 :
1- Le Fonds est doté d'un conseil d'administration présidé par le ministre, et composé des membres suivants :
a- Le secrétaire général du Conseil des affaires universitaires.
b- Un représentant du ministère de l'Éducation.
c- Un représentant du ministère des Finances.
d- Un représentant de l'Institution générale pour la formation technique et professionnelle.
e- Trois représentants des établissements d'enseignement supérieur.
f- Deux membres experts dans des domaines liés à l'activité du Fonds.
g- Le directeur général.
2- Les membres mentionnés aux points (e) et (f) du paragraphe (1) sont nommés par décret du président du Conseil des ministres sur proposition du président, pour un mandat de trois ans renouvelable une fois pour la même durée.
3- Les représentants des organismes publics doivent avoir au moins le grade 13 ou équivalent.
4- Le président choisit un vice-président parmi les membres mentionnés aux points (a), (b), (c) et (d) du paragraphe (1).

Article 6 :
Le conseil supervise la gestion et l'administration du Fonds, prend toutes les décisions nécessaires à la réalisation de ses objectifs dans le cadre du règlement, et notamment :
1- Approuver les politiques, plans, programmes et projets relevant de ses compétences.
2- Définir les règles de financement des établissements d'enseignement supérieur concernés.
3- Accepter la gestion des fondations pieuses dédiées aux établissements d'enseignement supérieur ciblés par le Fonds, selon la procédure applicable.
4- Approuver l'organigramme et le manuel organisationnel du Fonds.
5- Approuver les règlements financiers et administratifs du Fonds et autres règlements internes et techniques nécessaires, en accord avec le ministère des Finances pour les règlements financiers et les dispositions à impact financier, et avec le ministère des Ressources humaines et du Développement social pour les règlements administratifs, tout en respectant les règles et instructions en vigueur.
6- Approuver les comptes annuels et le rapport d'activité du Fonds, en vue des démarches réglementaires.
7- Valider le budget annuelle du Fonds.
8- Autoriser l'investissement des fonds du Fonds pour soutenir ses objectifs, selon la réglementation en vigueur.
9- Approuver l'acquisition, la vente ou l'hypothèque d'actifs et de biens immobiliers par le Fonds, selon la réglementation applicable.
10- Approuver la politique d'exploitation des installations des établissements d'enseignement supérieur.
11- Approuver les partenariats avec des entités locales et internationales, selon la réglementation applicable.
12- Créer, seul ou en partenariat, des sociétés ou autres entités à objet spécifique dans le Royaume, ou participer à celles existantes, et détenir des parts, actions ou tout autre droit y afférent, selon la réglementation en vigueur.
13- Approuver la rémunération des services et activités fournis par le Fonds, selon la décision du conseil.
14- Nommer un ou plusieurs commissaires aux comptes externes et un contrôleur financier interne.
15- Approuver le rapport du commissaire aux comptes.
16- Examiner les rapports périodiques sur l'activité du Fonds et prendre les décisions nécessaires.
17- Approuver la conclusion par le Fonds d'accords, protocoles d'entente et contrats, selon la procédure réglementaire.
18- Accepter dons, subventions, legs et revenus de fondations pieuses, selon la réglementation applicable.
19- Autoriser la création de filiales ou bureaux du Fonds dans le Royaume.
20- Créer des comités permanents ou temporaires, composés de membres du conseil ou d'autres personnes, leur confier des missions, désigner leur président, membres et compétences, et leur permettre de solliciter toute personne jugée utile à l'accomplissement de leur mission.
Le conseil peut déléguer certaines de ses prérogatives mentionnées aux points (11), (17) et (18) de cet article à son président, à un de ses membres ou à un collaborateur du Fonds, selon les besoins du service.

Article 7 :
1- Les modalités de tenue des réunions du conseil sont les suivantes :
a- Le conseil se réunit au moins trois fois par an, et chaque fois que nécessaire sur décision du président, de son adjoint ou à la demande d'au moins un tiers de ses membres. La convocation écrite doit être envoyée par le président ou son adjoint au moins sept jours avant la réunion, en précisant l'ordre du jour.
b- Les réunions se tiennent au siège du Fonds, mais peuvent, sur décision du président ou de son adjoint, se tenir ailleurs dans le Royaume.
c- La validité de la réunion requiert la présence de la majorité des membres, dont le président ou son adjoint.
Les décisions sont prises à la majorité des membres présents ; en cas d'égalité, la voix du président de séance est prépondérante.
d- Le conseil peut inviter toute personne compétente à assister à ses réunions pour fournir informations, avis ou conseils, sans droit de vote.
e- Un membre ne peut s'abstenir de voter ni déléguer son vote à un autre membre en cas d'absence.
f- Les délibérations et décisions du conseil sont consignées en procès-verbal rédigé en arabe et signé par le président de séance et les membres présents. Tout membre opposé peut y consigner son objection et ses motifs.
g- Le conseil peut tenir des réunions et voter à distance par moyens technologiques.
h- Le conseil dispose d'un secrétaire nommé par le...